2025年，宜宾市信访局坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，全面落实市委、市政府决策部署，纵深推进信访工作法治化，持续深化源头治理、疑难积案综合治理、越级走访治理，着力解决群众急难愁盼问题，为服务全市经济社会发展、维护社会大局稳定作出了积极贡献。现将2025年度法治政府建设情况报告如下。

一、主要举措和成效

（一）坚持法治引领，凝心聚力筑牢根基。市信访局高度重视法治政府建设“一规划两纲要”贯彻落实工作，成立领导小组，负责统筹协调、督促指导各项工作的推进。同时，局党组带头学法，将习近平法治思想纳入“第一议题”，第一时间组织学习《习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想学习读本》，全年局党组理论学习中心组学习习近平法治思想10余次，实行党组带头学、理论学习中心组专题学、“三会一课”普遍学的“三级联动”学习机制，定期研究部署法治政府建设工作，确保各项任务得到有效落实。明确各科室、各岗位在法治政府建设中的具体职责，组织全局干部职工突出宪法、民法典以及与岗位职责密切相关的法律法规学习，多次集中学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党纪律处分条例》《信访工作条例》等法律法规。建立周五全体职工学习例会，建立科室轮讲机制。各科室结合职责，展示在推进信访法治化中的工作成效与心得，在交流学习中，共谋法治提升之道。

同时，常态化开展信访工作法治化业务轮训，市信访局分管领导、业务科室定期在市、县（区）信访系统进行视频或现场业务培训，不断提升信访“五个法治化”水平和“四到位”工作质效，引导全市信访干部以学促用、学用互补，形成了法治政府建设齐抓共管、共同推进的良好局面。

（二）拓宽普法路径，广泛宣传根植人心。市信访局深知自身在普法教育中的重要作用，深入贯彻落实习近平法治思想，全面推进信访工作法治化，积极承担起普法责任，将习近平法治思想纳入普法宣传重要内容。在接访大厅视频滚动播放信访工作法治化专题宣传片，广泛宣传法律政策，引导群众依法合理反映诉求；推出系列法治宣传专题专栏，综合运用图文、视频等多种传播手段，通过微信公众号、门户网站、宣传手册等多种媒介，发布相关法律知识和典型案例，提高群众的法律意识和素养。多措并举宣传依法逐级走访、网上信访和《信访工作条例》，引导群众依法维权，合理表达诉求，增强群众接受度，做到在信访中学法、知法、用法、守法，持续宣传习近平法治思想和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，进一步推动法治观念根植人心，在全社会营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的浓厚氛围。

（三）创新工作方法，提质增效健全机制。市信访局以中央关于常态化业务评查和解决“四应四不”问题的部署为遵循，以滇黔川渝四省（市）2025年第一轮信访业务规范化交叉评查活动为契机，以推动信访事项公正高效办理、提高办案质量、提升信访业务规范化水平为目标，进一步深化完善信访案件评查机制，全力推动全市信访工作法治化落实落细。同时，通过构建全市片区评查平台，市信访局先后在南溪区、珙县、江安县、长宁县、兴文县等区域开展跨县（区）信访业务交叉评查工作，持续强化信访业务全流程、全环节、全要素动态监督，围绕程序合规性、文书规范性、实体化解成效等方面开展深度评查，由“关起门来自己找问题”变为“打开门来互相找问题”，逐步健全信访案件评查长效机制。

（四）强化实战赋能，多措并举化解矛盾。在贯彻落实法治政府建设过程中，市信访局不断创新工作举措和方法，推动形成多元化解矛盾纠纷的工作格局。坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力弘扬“四下基层”优良作风，健全完善市级党政领导、市直部门主要负责同志、各县（区）领导干部常态接访、带案下访、包案化解等工作机制。通过推动多元调解力量下沉基层、前移工作重心，努力将矛盾纠纷发现在早、化解在小、预防在先，切实把信访工作做到群众心坎上，在源头和基层实现“事心双解”。

全市信访系统紧紧围绕当前存在的行业突出问题、重大风险隐患和长期反复出现的、久拖不决的复杂疑难问题，结合各县区综治中心阵地建设，持续深化信访矛盾发展规律研究，创新方式方法，提高预判预警预防能力，确保风险可控。南溪区信访局联合公安、检察、法院、司法等单位，依托信访接待中心打造矛盾纠纷“一站式”服务区，实现群众矛盾纠纷化解“只进一扇门、最多跑一地”；叙州区信访局参与打造“1+7+N”综治中心，深入贯彻落实“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”工作理念；兴文县信访局参与构建“综治+信访+诉讼”运行模式，推动矛盾纠纷一站式实质化解，实现了从被动应对到主动治理、从个案化解到系统防控的有效转变，有力维护社会大局稳定，为推动宜宾高质量发展贡献力量。

二、主要负责人推进法治政府建设相关情况

（一）率先垂范，树立行动标杆。市信访局“关键少数”在法治政府建设中发挥积极作用，带头尊法学法守法用法，为依法决策、依法行政树立榜样。在决策过程中，坚持依法依规，确保决策的合法性和合理性，为信访工作的规范化、法治化开展提供了有力保障。

（二）深学细悟，筑牢思想根基。将法治政府建设纳入局党组会议“第一议题”和局长办公会议的重要议题，定期研究部署法治政府建设工作，确保各项任务得到有效落实，并实行党组带头学、理论学习中心组专题学、“三会一课”普遍学的“三级联动”学习机制，组织全局干部职工积极学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作重要思想，研读习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想学习读本和有关法律法规，不断提升全局领导干部自身法治素养和依法行政能力。

（三）立足法治，聚焦业务赋能。积极履行推进法治政府建设第一责任人职责，结合工作实际，制定了详细的实施方案，明确了学习宣传、制定清单、组织考试、监督检查等各个环节的具体措施和时间节点，确保各项工作有序推进。同时还注重将法治学习纳入全市信访系统干部教育培训体系，通过定期举办培训班、专题讲座等形式，不断提升全市信访系统干部职工的法治素养和业务能力，组织全市信访系统主要负责人参加学法用法、信访工作法治化等内容的知识竞赛活动，让全市信访系统“关键少数”不断提升自身法治素养和依法行政能力。

三、2026年推进法治政府建设工作主要安排

尽管2025年法治政府建设工作取得了一定成效，但仍存在一些不足，如在应对复杂法治信访问题时，法律专业知识深度运用能力有待提升，法治宣传不够深入人心等。2026年，我局将严格落实法治政府建设工作要求，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想和信访法治化工作要求，对标对表，补短板、强弱项。

（一）强化信访双向规范。一方面，进一步创新法治宣传模式，打造沉浸式法治宣传体验场景，开展精准化、个性化法治宣传教育，提高群众依法信访的意识，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。另一方面，进一步强化信访工作行为规范，加强全局干部职工对法治理论的研讨学习，灵活运用法治思维和法治方法解决矛盾、处理纠纷，切实提高干部职工依法行政能力，以法治化建设成效引领带动信访工作整体水平提升。

（二）坚持多元化解路径。以法治政府建设为核心，进一步明确信访工作职能定位，厘清职责边界，明晰权责清单，用好信访工作联席会议机制，督促各有关部门和单位落实好矛盾纠纷化解责任，坚持和完善信访同调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼、公证、听证等程序有机衔接的多元纠纷解决机制。坚持化解力量多元化，打通律师、人民调解员、心理咨询师等社会力量参与路径，形成矛盾纠纷化解合力。

（三）维护社会大局稳定。要压实各方责任，加强考核激励，凝聚各方合力，形成“一盘棋”工作格局。合理设置考核项目和指标，把考核重点放在信访问题源头治理和依法受理办理上，坚持量化考核和综合评议相结合，进一步树立依法及时就地解决信访问题的导向，提升信访工作治理效能。抓好矛盾纠纷排查化解工作，努力把矛盾纠纷解决在萌芽状态，坚决守住“三个不发生”底线，为全市经济高质量发展营造安定和谐的社会环境。